Det sucretisering Det var en proces, hvorigennem den ecuadorianske stat overtog den private eksterne gæld. På denne måde overtog landet de lån, som nogle forretningsmænd, bankfolk og enkeltpersoner havde indgået kontrakt med udenlandske finansielle enheder.
Slutningen af olieboomen i 1970'erne havde efterladt den ecuadorianske økonomi i en bekymrende situation. I slutningen af dette årti, og selv med olie, der opretholdt sine konti, havde den private sektor overtaget betydelig gæld hos internationale private banker.
Dette medførte alvorlige ubalancer, der blev forværret af den ugunstige internationale situation i begyndelsen af 1980'erne. Svaret fra den ecuadorianske regering under mandat fra Oswaldo Hurtado var den såkaldte sucretisering, hvorved staten overtog gælden til gengæld for visse betingelser, som senere ikke blev opfyldt.
Ifølge de fleste analytikere var sucretisering meget negativ for landet. Til at begynde med voksede dens gæld enormt, ligesom inflationen gjorde. På den anden side var der mange tilfælde af svig, da mange forretningsfolk og enkeltpersoner udnyttede regeringens foranstaltning for at opnå fordele, der ikke svarede til dem..
Artikelindeks
I løbet af årtierne før sucretisering havde Ecuadors økonomi gennemgået forskellige faser. I midten af århundredet nåede den eksterne gæld således til 68 millioner dollars, men tilstedeværelsen af udenlandsk kapital var forholdsmæssigt meget lille..
Halvfjerdserne repræsenterede en ændring i cyklussen i Ecuador. De begyndte at give industrien mere betydning, gennemførte en agrareform og moderniserede administrationen. På det tidspunkt blev IDB tildelt kreditter til offentlige arbejder. På trods af dette henvendte Ecuador sig til IMF ni gange for at opnå kredit mellem 1961 og 1972.
Allerede i 1970'erne havde Ecuador fordel af olieboomen og af statens deltagelse i økonomien. Landet voksede i gennemsnit 10% hvert år. I 1974 var han i stand til at annullere den såkaldte uafhængighedsgæld, skønt to år senere tog den herskende militære Junta igen til udenlandsk kredit.
Da demokratiet vendte tilbage til Ecuador, arvede de nye regeringer således en meget høj ekstern offentlig gæld. Dette blev også forbundet med privat gæld, der betragtes som ubetalt. For at gøre tingene værre havde oliekrisen en meget negativ indvirkning på statsregnskabet.
Kreditorerne til denne nye gæld var de transnationale private banker. IMF for at sikre, at det blev betalt, lagde pres på Ecuador og resten af de latinamerikanske lande på forskellige måder..
Desuden var den internationale kontekst meget ugunstig for ecuadorianske økonomiske interesser. På den ene side steg renten på lån ydet i 1970'erne til 18%, hvilket øgede den eksterne gæld. På den anden side begyndte som nævnt oliemarkedet at falde.
Efter verdenskrisen i 1982 etablerede internationale private bank- og finansielle organisationer en række foranstaltninger for at undgå systemets sammenbrud..
Den vigtigste var oprettelsen af lånemekanismer, der arrangerede refinansieringspakkerne, hvortil der skal føjes tildeling af nye kreditter til betaling af renter.
Hertil kom et pres fra de finansielle organisationer selv om at anvende spareforanstaltninger og strenge tilpasningsprogrammer. Disse var under tilsyn af IMF.
I Ecuador steg den private gæld betydeligt. I 1979 var det 706 millioner dollars, mens det i 1982 nåede 1628 millioner.
Kombinationen af flere faktorer forårsagede en stor gældskrise i Ecuador i 1982: stigningen i renterne, faldet i olieeksport og begrænsningen af adgangen til kapitalmarkedet. Som ved andre lejligheder forsøgte landet at genforhandle sin gæld.
Endelig besluttede Oswaldo Hurtados regering i 1983: at påtage sig den private gæld i forretningsmænd, bankfolk og enkeltpersoner. Til gengæld for, at staten skulle tage ansvaret for det, de skyldte, måtte modtagerne betale deres ækvivalent i sukker til det udstedende institut med meget lave renter, noget de aldrig gjorde..
På denne måde overtog Ecuador fuldt ud forretningsmænds private gæld og efterlod staten ikke plads til økonomisk manøvre..
Febres Cordero afløste Oswaldo Hurtado i embedet. Den nye præsident udvidede de fordelagtige betalingsbetingelser for den fremskyndede udenlandske gæld, som hans forgænger havde arrangeret.
På denne måde gik betalingsbetingelserne fra 3 til 7 år, så tilbagebetalingen skulle begynde i 1988. Ligeledes frøs renten på 16%, da de kommercielle renter var på 28%.,
Selvom mange forfattere påpeger, at den ecuadorianske regering under pres fra IMF ikke havde mange muligheder, er langt de fleste enige om, at sucretisering havde meget negative konsekvenser for landets økonomi..
Det anslås, at tabene steg til 4462 millioner dollars, og desuden blev fordelene for den private sektor udvidet i 1984 og 1985 uden lovlig tilladelse fra direktionen. Derudover var der adskillige episoder af svig på grund af dårlig kontrol med processen.
Ved at antage den private eksterne gæld så staten sin egen offentlige gæld stige på en meget vigtig måde.
Da akkretiseringen fandt sted, udgjorde den private gæld med det ydre 25% af de eksterne forpligtelser. Omkostningerne for staten for at påtage sig disse forpligtelser var 4.462 millioner dollars, ifølge Kommissionen for den samlede revision af offentlig kredit (CAIC) i 2008.
Mekanismen, som regeringen havde indført for at udføre ophobning af privat gæld, gav anledning til adskillige svig. For at være berettiget for staten til at påtage sig deres gæld var det kun nødvendigt for de berørte at registrere sig. Dette fik mange til at udnytte og opnå fordele, der ikke svarede til dem.
Dertil blev tilsyneladende påståede eksterne kreditorer, der udstedte certifikater for ikke-gæld.
Ifølge eksperterne vises der mange enheder på listen over modtagere af sucretiseringen uden nogen relation til de produktive aktiviteter. Dette antyder, at der var et betydeligt antal mennesker, der udnyttede foranstaltningen..
På listen vises fra udgivere til byggefirmaer såvel som store kommercielle huse. Det samlede antal registrerede var 2984 sucretizers. Blandt dem er fremtrædende mennesker fra det ecuadorianske politiske liv.
Med hensyn til banker var den, der fik størst fordel, Pacific Bank, efterfulgt af Citibank og Banco Popular.
Blandt de negative virkninger af sucretisering skiller stigningen i inflation sig ud. Dette skyldtes den stigning i sukker, der opstod, da forpligtelsen blev ændret. Denne inflation var endnu en fordel for dem, der udnyttede processen, da de måtte betale deres gæld i en devalueret valuta..
Mellem sucretiseringen og den efterfølgende gældsbytte nåede inflationen niveauer, der aldrig har været set i den ecuadorianske økonomi. Dette forårsagede en recession, hvis virkninger ifølge økonomer stadig påvirker landet.
Endnu ingen kommentarer