Det Klein Saks Mission Det var en kommission bestående af en gruppe amerikanske eksperter, der var ansat af den colombianske regering for at forsøge at forbedre landets økonomi. Præsidenten, der besluttede at kontakte dette konsulentfirma, var Carlos Ibáñez del Campo i 1955 i sin anden periode..
Den chilenske økonomi led af en række alvorlige strukturelle problemer. Disse var blevet enormt værre, efter at den store depression i 1929 ramte landet i de efterfølgende år. Efter denne globale krise gav forsøget på at implementere en model baseret på Industrial Substitution Industrialization ikke de forventede resultater.
At kontrollere inflationen blev en af landets store udfordringer. I 1950'erne steg priserne med op til 80%, mens arbejdsløsheden også steg betydeligt.
Stillet over for denne situation besluttede Ibañez del Campo at ansætte et amerikansk konsulentfirma til at analysere og forsøge at finde løsninger. Klein Saks-missionen producerede en række anbefalinger, selvom ikke alle blev implementeret. Den stærke sociale reaktion fik dem til ikke at give det ønskede resultat.
Artikelindeks
I flere år havde Chile implementeret en økonomisk model baseret på industrialisering af importerstatning, påvirket af keynesianismen. Dette system ønskede, at staten skulle fremme industrialiseringen, men resultatet var skabelsen af underskud og ubalancen mellem byen og landdistrikterne..
Hertil kommer, at konsekvenserne af den globale økonomiske depression, der ramte Chile i 1930'erne, fik priserne til at opføre sig uretmæssigt..
Carlos Ibáñez del Campo var en af de mest fremtrædende personer i chilensk politik i fyrre år. I sin periode med indflydelse og ikke kun som præsident forsøgte han at styrke statens rolle i samfundet.
Hans første præsidentperiode begyndte i 1927 efter Emiliano Figueroa's fratræden. Efter tiltrædelsen havde Ibáñez formandskabet med en autoritær stil, undertrykte oppositionen og etablerede censur af pressen.
Imidlertid havde hans regering meget accept blandt en del af befolkningen, begunstiget af stigningen i priserne på nitrat og fordelene ved udnyttelse af kobber..
Ibáñez benyttede lejligheden til at gennemføre et stort program for offentlige arbejder og fremme produktionen gennem protektionistiske kreditter og takster.
Ibáñez's politik endte med at forårsage et højt niveau af offentlig gæld. Dette og de fejl, der blev foretaget i den monetære forvaltning efter krisen i 29, førte til en stor økonomisk krise..
I 1931 var demonstrationerne imod ham massive, og præsidenten havde næppe nogen støtte. Konfronteret med dette blev Ibáñez tvunget til at træde tilbage, og kort efter tog militæret magten..
Ibáñez vendte tilbage fra eksil i 1937 for at stille sig til valget, der skulle finde sted det følgende år. Hans kandidatur blev støttet af den nationalsocialistiske bevægelse, men et kupforsøg ledet af en gruppe unge nazister og massakren på Seguro Obrero fik ham til at afstå..
Inden han genvandt formandskabet, i 1952, havde Ibáñez kørt til valget i 1942, men uden succes. I 1949 blev han valgt til senator for Agrar-Labour-partiet.
I sit andet formandskab opretholdt Ibáñez den udviklingspolitik, som radikaler var indledt. Således prøver jeg at øge produktionen og støtte offentlige virksomheder som Pacific Steel Company (CAP). Han grundlagde også National Sugar Industry (IANSA) og var en af de sidste præsidenter, der oprettede virksomheder til CORFO.
Derudover var han skaberen af Banco del Estado de Chile og ændrede vedtægterne for Chiles centralbank.
På den sociale front satte Ibáñez en mindsteløn for bønderne, hvilket løftede tusinder af landarbejdere ud af fattigdom..
Al denne politik betød meget høje offentlige udgifter, hvilket medførte en stigning i inflationen. Situationen blev så dårlig, at Ibáñez i 1955 opfordrede den økonomiske konsulentvirksomhed Klein-Sacks til at hjælpe med at rydde op i økonomien..
Den økonomiske model, der blev vedtaget i store dele af Latinamerika, baseret på "keynesiansk statisme", viste sine begrænsninger i 1950'erne..
Denne model blev opretholdt af søgen efter intern udvikling, der erstattede importen med industrialisering. I praksis fremmede regeringerne fremme af national industrialisering orienteret mod det indre marked.
Den store depression i 1929 begyndte i USA, men endte med at påvirke hele planeten. I Chile forårsagede dens konsekvenser enorm social ustabilitet. Et eksempel var indvandringen af nitratarbejdere til Santiago på grund af den fattigdom, de stod overfor.
Chile, som andre latinamerikanske lande, vendte sig til Kemmerer-missionen for at forsøge at rette op på de skabte ubalancer. Imidlertid blev indførelsen af guldstandarden og kontrakten mellem den chilenske regering og Guggenheim-familien om grundlæggelse af Compañía de Salitres, foranstaltninger anbefalet af Kemmerer, kun forværret situationen..
Inflation var den største hovedpine for den chilenske økonomi i årtierne før ankomsten af Klein-Saks-missionen..
De første to år af Ibáñez-formandskabet præsenterede meget negative tal, før de ansatte det amerikanske konsulentfirma. Mellem 1953 og 1955 nåede inflationen således tal på 71,1% og 83,8%.
Den førnævnte inflation forårsagede vigtige ubalancer i alle økonomiske sektorer. I løbet af de to år forud for missionen ankom havde de offentlige finanser et betydeligt underskud, hovedsagelig på grund af stigningen i de nuværende udgifter ud over skattesystemets ineffektivitet.
Endelig måtte regeringen for at finansiere dette underskud bruge ressourcer fra Centralbanken og i mindre grad fra private banker.
Ud over de allerede nævnte var der andre grunde, der førte til ansættelsen af Klein-Saks-missionen. Blandt dem nogle dårlige høst og ustabiliteten i den økonomiske politik. Alt dette førte til et miljø med usikkerhed, der var meget ugunstigt for investeringer at ankomme..
Tilsvarende led Chile udsving i kobbermarkedet, et af dets eneste eksportprodukter. Arbejdsløsheden voksede på sin side betydeligt i de første år af Ibáñez-regeringen.
Oprindeligt blev Klein-Saks meget godt modtaget af den chilenske højrefløj. Venstre afviste derimod hans tilstedeværelse.
Det første trin i missionen var at analysere landets økonomi. Konklusionen var, at problemet var strukturelt: Chile forbrugte mere, end det producerede. Dette var årsagen til stigningen i inflationen, da det forårsagede mangel på valuta og øgede sociale udgifter.
Missionens anbefalinger var blandt andet at foretage lønjusteringer for nogle sektorer, især offentlige ansatte, og hæve priserne, hvilket eliminerer regeringens kontrol over dem. Ligeledes understregede det behovet for at forbedre landets administration.
Disse tiltag var i modstrid med den populistiske politik ifølge eksperter fra Ibáñez-regeringen. I praksis svarede de til at hæve skatten og sænke lønningerne. Det accepterede dog nogle af anbefalingerne og formåede at reducere inflationen.
Missionen anbefalede en fuldstændig ændring af den chilenske økonomiske model og indførelse af et neoliberalt system.
Forslagene var at reducere det finanspolitiske underskud og begrænse bankkredit til den private sektor; eliminere automatiske lønstigninger, og at disse forhandles direkte mellem virksomheder og arbejdstagere; øge importen og diversificere eksporten søge udenlandsk kapital og reform beskatning.
De sociale virkninger af foranstaltningerne tog ikke lang tid at fremprovokere protester. Lønfrysning genererede stærk modstand fra fagforeningerne, der kaldte generelle strejker.
På den anden side endte den nye udenrigshandelspolitik med at skade små iværksættere og deres arbejdere. Reduktionen i sociale udgifter bremsede reduktionen i fattigdomsgraden og øgede social ulighed.
I april 1957 blev de chilenske gader fyldt med demonstranter mod den nye økonomiske politik. Den umiddelbare årsag var stigningen i priserne på offentlig transport, selv om årsagerne, som angivet ovenfor, var dybere.
Universitetsstuderende og arbejdere var dem, der tog initiativet til protesterne. Minibusforbrændinger og plyndringsepisoder opstod. Anslået 20 mennesker døde, og regeringen måtte sende hæren for at kontrollere gaderne.
Alt dette forårsagede svagheden i præsident Ibáñezs regering. For at forsøge at komme sig besluttede han at overholde sociale krav og ikke forny kontrakten med missionen.
Endnu ingen kommentarer